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赣安办字〔2019〕53号





江西省安委会办公室关于全省hg0088体育 8生产“打非治违”百日行动进展情况的通报


各市、县(区)安委会,省安委会各成员单位,中央驻赣企业和省属集团公司:

719,省安委会第二次全体成员会议决定,从7月下旬开始,在全省范围集中开展hg0088体育 8生产“打非治违”百日行动。720日,省安委会印发行动方案,聚焦八项共性问题和十个行业领域的重点问题推进治理;722日,省安委办召开视频会议,作出动员部署。全省各地、各部门认真贯彻落实、迅速作出部署、积极开展行动,有力维护了全省hg0088体育 8生产形势稳定。现将百日行动8月工作进展情况通报如下:

一、进展情况

各地、各部门结合实际、统筹谋划部署,密切配合、加强工作融合,突出重点、实施精准打击,推动百日行动取得成效。722日至831日,全省各地、各部门共检查企业55010家次,约谈、通报、曝光3254家,经济处罚4599.87万元,责令停产、停业、停止建设企业1524家,暂扣或吊销有关许可证230家,关闭非法违法企业534家,行政拘留348人,刑事拘留173人。

在百日行动中,各地坚持目标导向、问题导向,迅速开展行动。南昌、景德镇督导检查各地百日行动开展情况;九江安排专人受理举报,一经查实立即兑现奖励;萍乡按照错时、错区域原则,重点对烟花爆竹企业高温期间停产进行专项执法;新余实行百日行动每月通报排名制;鹰潭、抚州等地采取政府购买服务方式,排查整治hg0088体育 8生产隐患;赣州出台加强建筑工地hg0088体育 8管理20条,强化建筑工地hg0088体育 8监管;宜春开展“零点”行动,凌晨检查企业值班值守、非法违法行为;上饶在媒体开设百日行动专栏,及时宣传行动开展情况及典型案例,营造浓厚氛围;吉安将百日行动纳入全市hg0088体育 8生产巡查内容,推动各项措施落实。

各行业领域坚持依法打击、精准打击,保持强大震慑。道路交通检查企业2244家,处罚1277万元,责令停产、停业、停止(以下简称“三停”)建设4家,暂扣或吊销有关许可证28家。建设工程施工检查企业3330家,处罚463万元,责令停工398个项目,暂扣许可证12本。危化品检查企业1383家,处罚150万元,责令“三停”50家,暂扣或吊销有关许可证28个,关闭非法违法企业(项目)22家。煤矿检查企业136矿次,处罚77.2万元,责令停产16处,暂扣许可16个。非煤矿山检查企业1045家,处罚294万元,责令“三停”111家,暂扣或吊销许可证22,关闭非法违法企业11家。烟花爆竹检查企业(含零售)2326家,处罚34.5万元,责令“三停”8家,取缔、吊销经营零售点114家,关闭非法生产窝点15处。消防检查单位2万余家,处罚259万元,查封单位279家,责令“三停”175家。工贸检查企业3668家,处罚434万元,责令“三停”271家,关闭非法企业110家。城市运行检查企业1352家,处罚162万元,责令“三停”36家,暂扣或吊销许可证2家,关闭非法违法企业8家。特种设备检查企业4189家,处罚193万元,责令“三停”2家,关闭非法企业3家。

二、存在的主要问题

虽然工作取得一定进展,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)有些行业领域hg0088体育 8生产形势依然严峻。8月份,全省各类生产hg0088体育 8事故死亡99人,同比增加7人。三个行业领域事故死亡人数上升明显,商贸领域发生事故7起,死亡9人,同比增加7人,上升350%;建筑施工领域发生事故20起,死亡21人,同比增加12人,上升133%;工业制造领域发生事故11起,死亡11人,同比增加5人,上升83.33%

(二)有些企业hg0088体育 8风险管控不到位。企业“重效益、轻hg0088体育 8”意识仍然存在,hg0088体育 8措施不落实,百日行动开展不深入。如益海嘉里(南昌)粮油食品有限公司码头风险分级管控覆盖不到位,江西天地安达实业发展有限公司、万载县光诚汽车运输有限公司hg0088体育 8隐患排查治理不到位;兴国兴氟化工“7·26”氟化氢泄露、南昌金沙化工“7·29”和安义中硅实业“8·1”火灾等3起事故,均由于高温期间hg0088体育 8管控不实。

(三)有些地方非法违法违规行为依然存在。萍乡市芦溪县第三保育院、宜春市袁州区文笔大厦、景德镇市第一中专新校区地下空间综合开发等项目,未办理许可证擅自施工;泰和桔园末都石场、泰和禾市景丰金田石场、东乡刘家排石厂均存在超设计范围开采行为;九江都昌三处烟花爆竹零售网点非法储存大量烟花爆竹,永修县新鸿国悦府特种作业人员证件涉嫌造假。

(四)有些企业(单位)隐患整改落实不到位。截至831日,全省道路隐患仍有228处未整改完成,鹰潭、宜春、萍乡整改率低于全省平均水平;重大火灾隐患整改进度较慢,国务院安委会挂牌督办的九江市博物馆,以及省政府挂牌督办的重大火灾隐患还有10处未整改完毕,其中南昌2家、九江1家、赣州1家、吉安2家、宜春2家、抚州2家。

三、下一步工作要求

当前,全省已进入迎接新中国成立70周年“保平安、迎大庆”的攻坚期。各地、各部门一定要按照全国hg0088体育 8防范工作视频会和省委、省政府领导批示精神,以及全省hg0088体育 8稳定工作部署会议要求,以深入推进hg0088体育 8生产“打非治违”百日行动为抓手,对各类非法违法行为重拳惩治,推动层层压实hg0088体育 8责任,坚决根绝重特大事故发生。

(一)切实落实主体责任。各地、各有关部门要督促企业落实hg0088体育 8生产主体责任,严格遵守hg0088体育 8生产法律法规、规章制度及有关标准,完善员工hg0088体育 8教育培训体系,持续开展“五个一”活动,突出强化“反三违”集中行动。

(二)切实强化暗查暗访各地、各有关部门要按照省安委会统一部署,突出重点辖区、领域、企业,采取“四不两直”方式,立即组织开展hg0088体育 8生产暗查暗访活动,推动属地管理、部门监管和企业主体责任落实到位。

(三)切实深化“打非治违”各地、各有关部门要按照“打非治违”百日行动既定部署,针对高风险企业、场所、部位、设施以及作业人员等,重点打击无证、无资质、证照不全等非法违法违规违章行为,严格落实“四个一律、五个一批”措施,做到露头就打、严查重处。

(四)切实采取断然措施各地、各有关部门要对“百日行动”开展不力、辖区内存在大量非法生产经营建设的地区,依法严肃追究相关单位和责任人的责任。凡在“百日行动”期间发生事故的企业,一律停产整顿,hg0088体育 8生产标准化降级处理;发生较大事故,一律责令停产,“百日行动”结束后,经当地hg0088体育 8监管部门现场验收合格后方可恢复生产。

(五)切实形成工作合力。各地、各有关部门要通过联合行动、联合执法等方式,严厉打击非法违法问题,预防和减少事故发生。要充分利用各种媒体,加大反面典型案例曝光力度,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”,对举报一经查实予以奖励。



? ? ? ? ? ? ? ? 江西省安委会办公室

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